02-09-2021
En 2020 et 2021, la Covid-19 a fortement impacté les établissements scolaires et affecté les jeunes et leurs familles, ainsi que les personnels.
Dans un tel contexte, le Département des Landes a réalisé des efforts importants afin de soutenir le service public de l’Éducation. L’investissement de tous les acteurs de la communauté éducative, dont les enseignants et les agents techniques départementaux, a été déterminant.
Tout en restant vigilant et mobilisé, parce que la situation sanitaire demeure très fragile, le Conseil départemental souhaite maintenir et accentuer ses engagements auprès des collèges publics et plus largement des jeunes landais.
Réaliser cette visite de rentrée scolaire au collège Jules-Ferry de Gabarret permet d’illustrer très concrètement ces orientations et de souligner les effets bénéfiques pour le collège du dispositif "Orchestre au collège" et de l’obtention du label "internat d’excellence".
Le collège Jules-Ferry
Créé en 1955, le collège est l’un des deux collèges publics landais avec internat (57 places dont une dizaine actuellement utilisée). Il accueille depuis septembre 2021 une ULIS (unité locale pour l’inclusion scolaire), qui présente la particularité d’être mutualisée avec le 1er degré (accueil d’élèves de l’école).
L’établissement est dirigé par Monsieur Maâmar Eddouh. Magali Valiorgue et Dominique Coutière représentent le Département au sein du conseil d’administration.
Le secteur de recrutement du collège, défini par le Département, concerne de nombreuses communes rurales : Arx, Baudignan, Betbezer-d’Armagnac, Créon-d’Armagnac, Escalans, Estigarde, Gabarret, Herré, Labastided’Armagnac, Lagrange, Losse, Lubbon, Mauvezin-d’Armagnac, Parleboscq, Rimbez-et-Baudiets, Saint-Julien-d’Armagnac, Vielle-Soubiran.
6 personnels techniques départementaux - 1 cuisinier responsable de production, 1 agent de maintenance, 4 agents d’entretien polyvalents - y travaillent.
Des effectifs en augmentation
La situation du collège est atypique, en raison notamment d’un certain isolement géographique et d’effectifs modestes. En 2017 et à l’issue d’une baisse continue de ses effectifs (entre 130 et 150 élèves précédemment), le collège accueillait 111 élèves. Pour cette rentrée scolaire, plus de 150 élèves sont prévus dans l’établissement (soit 35% d’augmentation).
L’action éducative sur le territoire mobilise de nombreux acteurs dont le Département, la Région (transports scolaires) l’Éducation nationale, la commune, la communauté de communes, les associations et plus largement la communauté éducative.
Le Département avait été à l’initiative de l’élaboration et de la mise en oeuvre d’un contrat tripartite inédit dans les Landes, conclu en 2018, associant la collectivité, le collège et l’Éducation nationale.
Ce contrat s’est d’abord concrétisé par la création du dispositif Orchestre dans l’établissement.
Le dispositif "Orchestre au collège"
Depuis la rentrée scolaire 2018-2019, le collège Jules-Ferry propose à ses élèves de s’initier aux cuivres et percussions. Ces classes-orchestres, initiative unique en collège dans les Landes, disposent gratuitement d’instruments de musique et suivent des heures d’enseignement de musique avec le professeur de musique du collège et les professeurs du Conservatoire des Landes pendant trois ans.
Le Département prend notamment en charge le coût de l’intervention sur site des équipes du Conservatoire, soit 50 000 € par an.
Le label "internat d’excellence"
Fin 2020, le Département, la DSDEN et le collège ont souhaité être candidats au label "internat d’excellence", mis en oeuvre dans le cadre du plan de relance de l’internat scolaire public.
Ce dispositif offre des conditions favorables à la réussite scolaire de collégiens, de lycéens et d’étudiants méritants mais défavorisés (condition sociale ou familiale, situation économique ou géographie).
Le collège Jules-Ferry est l’un des 4 établissements labellisés en mars 2021 dans l’académie de Bordeaux (54 au niveau national).
L’engagement du Département consiste à réaliser d’importants travaux (définis à l’issue de la réalisation d’un diagnostic) de rénovation et modernisation :
• rafraîchissement et la remise en état intérieure de l’internat et des locaux associés (3 niveaux de 600 m²),
• remise à niveau de l’unité de restauration de l’internat,
• rénovation thermique de l’internat,
• transition énergétique de l’internat.
Pour financer ces travaux, le Conseil départemental a intégré une somme de 3 M€ au projet de nouveau Programme pluriannuel des investissements (PPI) 2021-2026, dont près de 2,40 M€ sont affectés à l’opération menée de 2021 (début de travaux prévu en fin d’année) à 2023 et qui, au titre du label obtenu, a obtenu un financement de l’État de 726 000 €.
L’Éducation nationale s’engage à augmenter les moyens humains affectés à l’établissement, afin de renforcer l’offre pédagogique et d’offrir un accompagnement personnalisé.
Les collèges publics landais : état des lieux
Des effectifs en hausse
Depuis 2004, les effectifs des collèges publics landais ont augmenté de + 2 761 élèves, soit 19%. Ainsi, ce sont plus de 17 400 élèves qui étaient scolarisés en 2020-2021 dans les 39 collèges publics landais. Considérant la prévision pour la rentrée (+ 434 élèves attendus), cette évolution (entre 2004 et 2021) serait portée à + 3 195 élèves, soit +22%. Près de 18 000 élèves sont ainsi prévus cette année.
Afin d’anticiper cette situation, le Département a construit 7 collèges : à Linxe et Labenne (2004), Biscarrosse (2009), Saint-Paul-lès-Dax (2011), Saint-Geours-de-Maremne (2012), Labrit (2015) et Angresse en 2020. Ce 39e collège public portera le nom d’Elisabeth et Robert Badinter dès la rentrée.
Selon les projections de l’INSEE, la progression globale des effectifs devrait s’interrompre à compter de 2022, ce qui marquerait le début d’une progressive décroissance du nombre d’élèves dans les collèges publics landais.
Il s’agit toutefois d’être prudent en raison de l’aléa migratoire notamment, qui reste fort en particulier à l’Ouest du département.
Aussi, pour les collèges mais tout autant pour les écoles, il sera indispensable qu’en dépit des évolutions démographiques à la baisse, l’État réalise les efforts nécessaires et affecte des moyens à la hauteur des enjeux, et s’assure d’agir en concertation avec les collectivités et l’ensemble de la communauté éducative.
Un programme d’investissement ambitieux pour 2021-2026
Véritable outil de planification pluriannuelle et volet majeur du projet éducatif départemental, le Programme prévisionnel d’investissement (PPI) définit notamment la localisation des établissements, leur capacité d’accueil, leur secteur de recrutement et le mode d’hébergement des élèves.
Au titre du PPI 2015-2020, outre l’ouverture du collège d’Angresse en septembre 2020, d’importantes restructurations ont été réalisées (ex : Saint-Sever, Villeneuve-de-Marsan).
Ce programme étant arrivé à terme et conformément à l’article L. 213-1 du Code de l’Éducation, le Département a adopté son nouveau PPI pour la période 2021-2026, en reconduisant les principes généraux déclinés dans le précédent PPI, notamment :
• des investissements s’inscrivant dans une organisation globale et cohérente à laquelle la communauté éducative est associée et tenant compte des effets directs sur l’organisation du transport scolaire et de la sectorisation,
• un engagement pour des constructions modernes, à taille humaine (450 élèves) et évolutives (facilement extensible à 600) et respectueuses de l’environnement alliant rationalité, simplicité et convivialité (avec une
organisation répondant aux impératifs de la pédagogie, un regroupement des espaces par fonction tout en tenant compte de la polyvalence de certains locaux) tout en veillant à la maîtrise budgétaire des opérations,
• une programmation annuelle des travaux de maintenance ayant pour objet une mise en conformité des bâtis par rapport aux nouvelles normes (hygiène, sécurité…) et la pérennité du patrimoine départemental.
Pour le PPI "collèges" 2021-2026, une dépense sur 6 ans de 100 M€ est prévue, répartie selon plusieurs grands programmes :
• hygiène et sécurité : 4,49 M€
• maintenance et entretien : 21,60 M€
• grands travaux avec des opérations d’envergure : 64,93 M€ dont la restructuration partielle des collèges de Capbreton (7 M€), Grenade-sur-l’Adour (déjà engagée), Peyrehorade, Lubet-Barbon, Gabarret (Internat d’excellence)
• reconstruction intégrale du collège de St-Vincent-de-Tyrosse (18 M€)
• développement durable : 8,12 M€ (notamment chaudière bois).
Les agents techniques départementaux
290 agents techniques départementaux exercent leurs fonctions dans les collèges publics landais.
Le plan d’action adopté par le Comité technique paritaire départemental réuni le 19 novembre 2018 est mis en oeuvre progressivement ; il repose sur quatre axes stratégiques : mode de calcul rénové pour la dotation en moyens humains, recrutement et attractivité des métiers, accompagnement et organisation, prévention et santé au travail.
Considérant les exigences du protocole sanitaire national, le Département a remplacé les absences liées à la Covid-19 de manière "maximaliste", afin de permettre la continuité du fonctionnement des établissements.
Le transport scolaire gratuit
Plus de 23 000 élèves empruntent les transports scolaires gérés depuis 2017 par la Région Nouvelle-Aquitaine.
Celle-ci ayant instauré une tarification en 2019, le Conseil départemental a choisi de prendre en charge le coût de la gratuité (abonnement au transport régional) pour les élèves ayant droit au transport scolaire (en vertu du règlement régional de transport scolaire).
Ceci représente une économie moyenne de l’ordre de 80 € par élève ; un budget de plus d’1,80 M€ pour le Département.
Les collèges au cœur du projet éducatif départemental
DÉPENSES CONCERNANT LES COLLÈGES
► En 2019, le Département des Landes a dépensé 77 €/habitant, contre 60 € en moyenne au niveau national.
(Source = Direction générale des Collectivités locales, novembre 2020)
Le numérique éducatif : un budget de 6,40 M€
L’opération "un collégien, un ordinateur portable" en classe de 4e et de 3e est reconduite pour la 21e année.
En 2020-2021, le Département a doté 10 265 collégiens et 1 247 enseignants d’un ordinateur portable (ou tablette), d’une suite documentaire ainsi que de nombreux logiciels.
La convention partenariale avec le Rectorat est prolongée pour l’année scolaire 2021-2022.
L’étude présentée par le Cabinet ASDO identifie une très nette augmentation (+ 17 points) de fréquence d’utilisation des matériels en cours, ceci par rapport à la précédente enquête (2009).
Dans le contexte de la Covid-19, associations, parents, Éducation nationale et enseignants ont fait part de leur "chance" de bénéficier d’EIM (équipements informatiques mobiles : ordinateur portable ou tablette) du Département et des services et logiciels liés.
Le fait que 61,7% des élèves et 98,9% des enseignants des collèges publics disposaient d’un matériel homogène qu’ils manipulaient déjà quotidiennement a été utile et bénéfique pendant le confinement.
Les réflexions en cours concernant l’accès au numérique éducatif dans les collèges publics tiendront compte des pratiques en 2020 et 2021.
Restauration scolaire : plus de qualité et de produits locaux
L’objectif d’une restauration scolaire de qualité et accessible à tous avec en 2021 un tarif maintenu à 2,70 €/ repas se poursuit :
• mise en place, dans l’ensemble des collèges, le 1er janvier 2021, de l’interface informatique de gestion de la restauration scolaire WEBGEREST, intégrant notamment des fonctionnalités liées au suivi de la loi EGALIM
• recrutement, au 1er juin 2020, d’un Référent technique restauration pour accompagner les collèges (recours aux produits locaux, optimisation de l’organisation des services de restauration)
• mise en place, à partir de septembre 2021, de formations et d’ateliers à destination des agents intervenant en restauration
• animation et prospection autour de la plateforme d’approvisionnement Agrilocal40 ;
• déploiement du dispositif "L’EcoTribu, mon collège passe au vert" : 24 collèges inscrits.
Sport scolaire
Au-delà de ses compétences obligatoires et au titre de son projet éducatif global, le Département est partenaire du sport scolaire, en particulier de l’USEP, l’UNSS, les associations sportives des collèges et lycées. Il apporte son soutien à la manifestation "la journée du sport au collège" prévue le 22 septembre prochain à Soustons.
Actions éducatives
Portées par des services du Département (techniciens naturalistes, Archives départementales, musée départemental de la faïence et des arts de la table, Médiathèque départementale…) ou des partenaires (Syndicat mixte de gestion des baignades landaises, Colosse aux pieds d’argile), les actions sont nombreuses dans le domaine du spectacle vivant, du patrimoine, de la protection de l’environnement ou de la découverte de la nature, de l’éducation citoyenne.
Le Guide des actions éducatives à destination des collégiens et collégiennes est disponible ici
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CULTURE EN HERBE
3 nouveaux collèges ont été retenus pour cette 9e saison :
Henri Scognamiglio à Morcenx, Jean Rostand à Capbreton, Danielle-Mitterrand à Saint-Paul-lès-Dax (la 4e résidence sera déployée à la Maison d’enfants (MECS) "Castillon" à Tarnos).
En savoir +
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COLLÉGIENS-CITOYENS
Encadrés par les Francas des Landes, les jeunes travaillent chaque année sur une thématique spécifique, choisie pour les ouvrir sur les problématiques de notre société, les "outiller" pour y répondre et pourquoi pas, s’engager, être force de proposition.
Après l’égalité filles/garçons et "Imaginer le monde de demain", les collégiens seront invités, durant l’année scolaire 2021-2022, à échanger, partager et porter leurs réflexions et propositions sur la liberté d’expression. Ceci dans le cadre des 100 ans de la radio en France et des 40 ans de la libéralisation des ondes.
Les productions de chaque collège sont accessibles
sur le site dédié
Accès aux loisirs et aux vacances, en concertation avec les collectivités
et les associations d’éducation populaire
Pour assurer aux jeunes landais une éducation de qualité, le Département des Landes facilite l’accès à la culture, au sport, aux vacances et aux loisirs et accompagne les acteurs des politiques éducatives territoriales :
• subventions de fonctionnement (0,55 M€) aux associations éducatives et socio-éducatives qui contribuent à la cohésion sociale et à l’animation des territoires ; conclusion de conventions triennales d’objectifs avec les 3 principaux partenaires (Ligue de l’enseignement, PEP40 et Francas des landes) pour l’animation de leur
réseau départemental et le déploiement de leur projet d’éducation populaire sur des domaines d’actions pluriels.
• prise en compte des différents temps éducatifs de l’enfant en maintenant le financement des formations partagées organisées par Canopé et en soutenant les collectivités désireuses d’évaluer leurs PeDT.
Premier degré et enseignement supérieur
Enseignement du premier degré
En cohérence avec le soutien qu’il apporte aux familles par ses financements aux accueils de loisirs, et avec les dispositifs concourant au respect des rythmes de vie de l’enfant (mise à disposition d’outils, aide financière à l’évaluation-amélioration des Projets Éducatifs de Territoire…), le Département subventionne les travaux menés par les communes et leurs groupements au bénéfice de leurs écoles : création, extension, et programme d’aide spécifique pour les mesures "attentat-intrusion".
Les subventions déjà allouées depuis 2017 par le Département pour la restructuration ou la réhabilitation des bâtiments scolaires du 1er degré concernent 49 projets et s’élèvent à un montant total de plus de 2,90 M€.
Enseignement supérieur et recherche
En complément de ses partenariats avec l’Institut du thermalisme et l’IUT, le Département soutient financièrement le dispositif PASS (Parcours Spécifique "accès Santé") à Dax et il a également conduit le projet de Halle technologique "Très Haut Débit" (1,50 M€) réalisée à l’IUT de Mont-de-Marsan.
Une collaboration nouvelle a été engagée avec l’Université de Pau et des Pays de l’Adour et se concrétise sur le technopôle Agrolandes à Haut-Mauco : création d’une Chaire Bois et réalisation d’un bâtiment "Xylomat 2", sous maîtrise d’ouvrage départementale. Ce nouvel équipement permettra de valoriser les ressources forestières locales en développant une recherche en lien direct avec le tissu industriel landais.
Propriétaire du site de l’INSPE de Mont-de-Marsan et apportant un soutien financier à cet établissement, le Département est partenaire du Campus connecté qui a ouvert sur ce site à la rentrée de septembre 2020, ainsi que de l’Université Populaire des Landes, qui propose notamment la capacité en Droit.
Pack XL Jeunes
3 dispositifs fondamentaux
•
Une aide au permis de conduire jusqu’à 450 € en contrepartie d’un engagement citoyen : près de 700 dossiers financés chaque année par le Département, correspondant à près de 25 000 heures/an de bénévolat ; les demandes se réalisent exclusivement en ligne sur le site du Département.
•
Une aide à la mutuelle étudiante jusqu’à 100 € pour les étudiants boursiers. Afin de mieux promouvoir ce dispositif, et de favoriser des offres (garantie complémentaire de 1er niveau) permettant une couverture gratuite (pour les étudiants boursiers), des partenariats ont été conclus avec 6 opérateurs ; Mutuelle Mutami, Mutuelle Prévifrance, Mutuelle Heyme, Mutuelle Aésio, Mutuelle Yvon et Crédit Agricole Aquitaine.
•
Un chèque-sport de 50 € (plus 25 € pour une seconde licence)
pour les élèves de 6e afin de faciliter leur inscription dans un club sportif. Près de 1 200 aides allouées chaque année depuis la création de ce dispositif.
NOUVEAU
Cette année, le Département a instauré une
aide à la formation au BNSSA (brevet national de sécurité et de sauvetage aquatique) conditionnée à la réalisation d’un parcours d’engagement.
Il s’agit de soutenir les jeunes landais souhaitant assister les maîtres-nageurs sauveteurs (MNS) dans la surveillance de baignade.
En savoir +
mesdemarches.landes.fr
Les demandes de bourses départementales et de matériel informatique (opération "un collégien, un ordinateur portable") se font désormais en ligne. Des tutoriels vidéos sont accessibles sur la plateforme pour aider les usagers.
Renseignements
Direction de l’Éducation de la Jeunesse et des Sports
Tél. : 05 58 05 40 40
Contact
